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当前位置:政策资讯 > 政策新闻 > 加大市场和质量监管改革创新助推经济社会高质量发展

加大市场和质量监管改革创新助推经济社会高质量发展

时间:2018-09-28 15:18 浏览:1830

  随着深圳经济特区发展迈入“质量时代”,高质量、高标准已成为深圳经济社会发展的必然选择。新形势下,市市场和质量监管委将如何进一步深化体制机制和监管方式改革,提升监管和服务质量,打造市场和质量监管大部制改革的样板?

  深圳市委六届十次全会提出:“要在建设现代化经济体系上率先突破、做得更好,推动深圳制造向深圳创造、深圳速度向深圳质量、深圳产品向深圳品牌转变,形成具有世界级竞争力的现代产业体系。” 市市场和质量监管委主任邝兵表示,市市场和质量监管委将积极贯彻中央、省、市的相关精神,通过标准、设计、质量、品牌、信誉“五位一体”融合发展,围绕质量标准建设、营商环境优化、知识产权保护等重点领域,推出一批先行先试的改革创新举措,助推深圳经济高质量发展,努力为全国创造更多的“深圳经验”。他就有关问题接受了专访。


  把高质量发展理念贯穿经济社会发展的各方面各领域和全过程

  问:市市场和质量监管委如何推动经济社会高质量发展?

  党的十九大报告指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。党中央把质量摆到了重要战略高度,为迈向“质量时代”提供了重要理论指导和行动指南。深圳市按照中央和省的部署把质量强市战略作为城市发展的长远重大战略,以更加坚定的信心和决心走高质量发展之路。

  市市场和质量监管委将坚决贯彻中央、省、市的指示精神,坚定不移把质量强市战略作为城市发展的长远重大战略,保持战略定力,把高质量发展的理念贯穿在经济社会发展的各方面、各领域和全过程;要大力深化市场和质量监管体制机制改革,不断创新高质量发展的路径方法,在高质量发展上努力走在全国最前列。

  推动高质量发展要落实在行动上。市市场和质量监管委将着力抓好标准先行、设计支撑、质量引领、品牌带动、信誉保障“五位一体”建设,不断深化“有机融合,相互促进”的工作体系,推动经济社会高质量发展。比如在标准先行方面,要大力推动深圳标准认证,让通过深圳标准认证的产品和服务成为高标准、高质量、高信誉的代名词。在质量提升方面,要对标国际先进,大力开展产品质量提升行动;要加大质量基础设施建设,建设一批国家级检验检测中心,为支撑我市企业科技创新,服务新产品加快市场化提供技术保障。

  推动高质量发展要多方共同参与。加快构建政府、行业、企业、消费者和媒体的多方共建、共治、共享的发展格局,发挥政府职能部门的质量监管作用,发挥行业协会的桥梁纽带作用,落实企业的质量建设主体责任,发挥消费者的积极作用,发挥好新闻媒体的舆论监督作用,最终的目标是让群众享受高质量发展的成果。

  推动高质量发展要让质量文化深入人心。在新时代,追求高质量就是满足人民美好生活的重要路径,它不仅面向未来,而且立足当前,解决现实问题。市质量强市领导小组办公室推出的“高质量创造美好生活”宣传口号,是对深圳城市质量精神的传承和发展,我们将大力宣传,使之成为全社会的价值导向和时代精神,营造“人人重视高质量、人人建设高质量、人人享受高质量”的良好社会氛围。


  “标准+”战略全方位对标世界一流标准提升高质量

  问:标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度,市市场和质量监管委如何通过标准先行提升高质量?

  “标准决定质量,有什么样的标准,就有什么样的质量,高标准决定高质量。”作为“五位一体”建设的第一项工作,深圳标准的作用和意义不言而喻。市市场和质量监管委将全面实施“标准+”战略,全面推动标准与经济、社会、城市、生态、文化、政府服务等领域深度融合,着力构建覆盖各领域、国际领先的深圳标准体系。实施“标准+”战略,要全方位对标发达国家和世界一流标准,以高标准引领高质量。我们将深入落实“标准+”实施方案,梳理全市标准清单1176项,动员全社会开展对标、达标、提标行动。

  以先进标准服务粤港澳大湾区和一带一路建设,市市场和质量监管委将以建设深圳国家技术标准创新基地为契机,探讨建立粤港澳大湾区标准合作机制,共同开展国际标准和区域标准研制,促进质量、标准、技术、人才、信息等资源共享和融合,提升大湾区质量品牌和信誉,打造世界一流湾区。



  标准先行还体现在提高食品安全上,市市场和质量监管委以市政府名义印发了《实施食品安全战略建立供深食品标准体现打造市民满意的食品安全城市工作方案(2018——2020年)》,围绕九大策略,实施供深食品标准体系建设等13项工程,全方位提升我市食品安全水平。

  为提升高质量,市市场和质量监管委要发挥企业的主导作用,出台政策大力推动团体标准的制定,鼓励先进制造业的企业制定团体标准,提升产品的市场竞争力,让更多团体标准能够上升到国家标准或国际标准,抢占更多的标准话语权;要在政府部门大力推动管理、服务和过程标准建设,不断提高政府的服务和管理水平,充分发挥标准对高质量的支撑和保障作用。


  让“深圳品牌”成为高质量、高品质、高信誉的代名词

  问:在品牌带动方面,市市场和质量监管委具体有哪些落实举措?

  市委六届十次全会提出:“要牢牢把握高质量发展根本要求,深化供给侧结构性改革,推进‘深圳品牌’战略,创新绿色发展体制机制,努力构建推动经济高质量发展的体制机制。”市市场和质量监管委将深化质量标准体系建设,努力构建“政府引导、企业主体、市场竞争”的品牌发展机制,打造“产品品牌、企业品牌、行业品牌、区域品牌、城市品牌”体系,让 “深圳品牌”成为高质量、高品质、高信誉的代名词。

  深企是创造品牌的主力军。只有通过自主创新,高质量打造自主品牌,才能逐渐在全球竞争中占据主动。市市场和质量监管委将加大标准专项资金、知识产权专项资金扶持力度,开展企业质量提升帮扶活动,加快深圳市市长质量奖评定管理办法的修订等多项举措支持自主品牌建设。

  在建设产品品牌、企业品牌的基础上,市市场和质量监管委将着重落实“一区一品”和“一区多品”计划,联合各区政府加强区域品牌的建设,继而打造深圳的城市品牌。继续推动罗湖黄金珠宝、南山移动电话、龙岗时尚眼镜、龙华时尚服饰质量再提升、品牌再升级;大力推进光明钟表、坪山新能源汽车、宝安机器人知名品牌示范区创建,逐步形成“政府上下联动、行业内外推动、企业自觉行动”的区域品牌建设机制。

  在世界知名品牌的群体里,深圳品牌数量还不够多、不够强。为推动深企对标国际先进,打造深圳更具影响力的国际知名品牌,市市场和质量监管委将参照国际先进标准,出台自主品牌培育、品牌管理体系、品牌价值评价指南等3项深圳地方标准,引导培养更多“隐形冠军”企业创造国际一流品牌。


  构建诚信体系探索建立市场监管新机制

  问:如何通过诚信建设为深圳品牌保驾护航?

  质量铸就品牌,品牌提升信誉,信誉赢得市场。没有信誉,无法形成品牌,而品牌的发展壮大,更需要诚信体系来保驾护航。市市场和质量监管委将从“点(双随机一公开重点监管)、线(食品药品等业务线条)、面(对接街道网格全面覆盖)和社会监督”四个维度,建设以信用监管为基础的智慧市场监管系统,通过信用监管来倒逼企业落实主体责任。目前正在积极进行市公共信用信息管理系统2.0版建设,率先在全国建设全市统一的综合监管信息服务系统和政府各部门记录的公共信用信息管理系统,达到让诚信者“一路绿灯”,让失信者“步步难行”的诚信大格局。

  信誉的保障离不开公平透明便捷高效的营商环境。目前,市市场和质量监管委正在打造一个国内数据最全面、功能最齐备、应用最广泛的“商事信用和事中事后智慧监管系统”,推动构建企业自治、行业自律、政府监管、社会监督的事中事后监管工作新格局。

  为保障信誉,市市场和质量监管委将继续加强与各单位的合作。最近,中国人民银行深圳市中心支行与市市场和质量监管委签署“优化营商环境 规范市场秩序 防范金融风险”战略合作框架协议,这是全国首个相关内容的协议,实现了双方的资源共享,有利于建立良好的部门联动信用机制。


  实施最严知识产权保护护航创新

  问:保护知识产权就是保护创新,市市场和质量监管委最近有何大动作?

  知识产权的保护,要解决取证难索赔难周期长的问题,我市将利用特区立法优势,出台《深圳经济特区知识产权保护条例》,探索提高赔罚标准、实施惩罚性赔偿制度等,为实施最严格的知识产权保护提供法律制度保障。

  在实施知识产权保护重大项目方面,国家知识产权局近日正式批复同意深圳建设中国(深圳)知识产权保护中心,构建快速授权、快速确权和快速维权机制,将极大促进深圳知识产权的创造、运用和保护。

  在加强重点产业重点区域知识产权保护方面,为了让企业用好知识产权武器“走出去”,市市场和质量监管委推动在工业设计行业协会、钟表及智能穿戴行业协会、中小企业促进会建立知识产权保护工作站和知识产权境外保护工作站,提供培训、指导、维权等知识产权保护服务。

  我们将通过加强推进知识产权综合管理改革试点等一系列措施,逐步构建以司法保护为主导,行政保护为支撑,仲裁调解、行业自律和社会监督为补充的知识产权大保护体系,为深圳营造更好的创新、创业环境。

  来源:深圳特区报


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