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当前位置:政策资讯 > 政策新闻 > 广东省——加快增强自主创新能力和实力

广东省——加快增强自主创新能力和实力

时间:2018-12-11 09:30 浏览:894

  广东省创新驱动工作走在全国前列,须乘势而上,增强使命感和责任感,为全国创新提供支撑。惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。深入实施创新驱动发展战略,发扬敢为天下先精神,将创新摆在发展全局核心位置,抓实抓好,加快形成以创新为引领的经济体系和发展模式。

  习近平总书记在广东视察时强调,进入新时代,国际国内形势发生广泛而深刻的变化,改革发展面临着新形势新任务新挑战,我们要抓住机遇、迎接挑战,关键在于高举新时代改革开放旗帜,继续全面深化改革、全面扩大开放。越是环境复杂,我们越是要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。习近平总书记指出,中华民族奋斗的基点是自力更生,攀登世界科技高峰的必由之路是自主创新,所有企业都要朝这个方向努力奋斗。

  广东要不辜负习近平总书记的期望和重托,激发自主创新活力,紧牵自主创新这个牛鼻子,让“广东创新”成为世界闪亮名片,为推动高质量发展注入强大动力,建设成为向世界展示践行新时代中国特色社会主义思想的创新示范区。


  深入实施创新驱动发展战略

  广东率先实施创新驱动发展战略,连续29年成为中国第一经济大省,保持了可持续发展态势。创新居于新发展理念之首,影响长远,是发展第一动力。习近平总书记指出:“协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展都有利于增强发展动力,但核心在创新。”广东以创新发展理念为先导,积极推动创新驱动。已成功跃升为创新型省份,国家级高新技术企业居全国第一,全省专利授权量位于全国首位,技术自给率达71%,自主创新能力和实力日益提升。

  全省创新驱动工作走在全国前列,须乘势而上,增强使命感和责任感,为全国创新提供支撑。惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。深入实施创新驱动发展战略,发扬敢为天下先精神,将创新摆在发展全局核心位置,抓实抓好,加快形成以创新为主要引领的经济体系和发展模式。进一步明确创新发展的定位,充分发挥全省创新引擎作用,出台创新驱动发展的系列突破性政策举措,加快补齐自主创新能力短板。努力打造具有全球影响力的国家科技产业创新中心,推动创新资源集聚,以创新引领产业转型升级,催生一流创新型企业、一流创新型产业,促进科技创新、产品创新、管理创新,增强创新实力。高标准建设珠三角国家自主创新示范区,加快构建以深圳和广州为龙头、珠三角各市分工互补的创新发展格局,做好区域协同创新。粤东西北地区借力珠三角国家自主创新示范区创新资源,集中力量抓高新区建设,实现国家级高新区地市全覆盖。广东争做自主创新排头兵,从要素驱动转向创新驱动蹄疾步稳,为建设创新型国家贡献智慧和力量。


  营造良好自主创新生态

  广东自主创新要实现质的飞跃,需要良好创新生态滋养。自主创新不仅是一人一时一地的创新活动,更是普遍的、全民的创新实践,始终伴随高风险、高成本和激烈竞争,不能缺少完善制度、高效体系、适宜环境的保驾护航。缺乏优质创新生态支撑,任何自主创新都无法持续,必然导致有的自主创新胎死腹中,有的自主创新卡在“最先一公里”举步维艰,有的自主创新被搁置在“最后一公里”与成功擦肩而过。

  强化广东自主创新生态优势,激发创新活力。政府是自主创新的服务者、支持者和推动者,应精简机构和转变职能,加强放权协同配套,尊重自主创新主体地位,还权于企业、市场、民众和社会,减少对自主创新主体微观干预。广东加快推进服务型政府建设,创设有利于自主创新的服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的制度和政策环境。完善一把手抓创新的工作机制,深化行政审批制度改革,围绕从研发到产业化应用的自主创新全链条,依托互联网和大数据技术,主动提供全方位标准化政务服务。完善多元化创新投入机制,提升财政性资金支持力度,保障自主创新经费持续稳定增长。力争五年内全省研发经费占地区生产总值比重达3%左右,同时不断提高对企业技术创新活动普惠性投入,并制定相关产业、技术等政策,引导社会资金投入,鼓励企业增加技术研究开发费用投入。完善产权制度、知识产权保护制度和科技成果转化机制,打造全国知识产权交易中心,建设华南(广州)技术转移中心,重点转化超高速无线通信、智能制造、新材料等领域内产业带动性强的科研成果,促进自主研发新技术、新产品、新装备推广应用,汇集更多创新成果到广东转化。完善现代市场体系,破除一切制约创新的制度藩篱,率先建立市场化、法治化、国际化创新创业环境,健全统一规范和开放透明市场规则,实行市场准入负面清单和公平竞争审查制度,激励原始创新、集成创新、引进再创新和协同创新,为自主创新开拓广阔空间。


  大力加强科技创新力量

  世界新一轮科技革命和产业变革正孕育兴起,科技创新已成为竞争的主战场。科技兴则经济和社会兴。广东科技创新在企业创新和创新环境、创新绩效三个指标上全国第一,石墨烯太赫兹芯片、无人机、柔性显示等技术处于全球领先水平。但我们也要看到,广东“第一”的优势还不稳固,全省产业整体水平不高,部分核心技术、关键零部件和重大装备仍受制于人。广东要牢记习近平总书记嘱托,多出原创和首创科技创新成果,提高自主创新实力,才能占领先机和掌握发展主动权。



  科技创新是增强自主创新能力的关键。一方面,科技创新树立自主创新自信。科技是第一生产力,日益成为经济社会发展的决定性力量。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的,攀登世界科技高峰的必由之路是自主创新。广东科技界要抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇,只争朝夕,高度重视原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新,在独创独有上下苦功夫,形成更多原创理论、更多科学发现和技术发明,在关键领域掌握更多自主知识产权。逐步从根本上改变关键领域核心技术受制于人的格局,努力实现关键技术掌握在自己手里的重大突破,才能充分彰显自主创新自信。另一方面,科技体制改革强化科技创新战略导向,形成巨大自主创新合力。科技体制改革是点燃科技自主创新引擎的点火系。全省要深化科技领域“放、管、服”改革,完善科研项目管理、科技成果收益分配等机制,最大限度调动科技人员创新积极性,为各类创新主体松绑减负,持续增强自主创新动力。加快推动构建协同高效创新体系,全面深化产学研合作,消除创新“孤岛”现象,推动科技与产业、市场、资本高效对接,实现科技创新、品牌创新、商业模式创新齐头并进。加快推进新一轮技术改造,强化创新源头供给。实施广东智能制造发展规划,提升珠江东岸电子信息产业带,壮大珠江西岸先进装备制造产业带;深入实施“互联网”行动计划和“机器换人”战略,加快培育新动能,积极发展新一代信息技术、高端装备制造、数字创意、新材料等战略性新兴产业,推动“广东制造”向“广东智造”和“广东创造”转变。加快推进面向经济主战场的科技创新,聚焦产业发展方向,实施重大科技专项,广泛开展关系国计民生的应用型科技研发,瞄准科技前沿抢先布局战略性技术、颠覆性技术,努力在机器人、超材料、人工智能、大数据等领域核心技术和设备研发上取得突破。将深化科技体制改革措施落到实处,加强统筹和协同创新,打通从科技强到产业强、实体经济强的通道,让自主创新力量倍增。


  全力打造创新人才高地

  人才是创新之本,创新人才是实现自主创新的第一资源。没有强大的人才优势,不可能有自主创新优势。习近平总书记强调:“人才是创新的根基,是创新的核心要素,创新驱动实质上是人才驱动。”人才是自主创新活动中最活跃和最积极的因素,广东增强自主创新能力和实力的核心在于掌握大量创新人才资源。

  培养素质优异的创新人才,实施自主创新。广东创新型科技人才结构性不足,世界级科技大师、领军人才和尖子人才缺乏,工程技术人才培养与生产和创新实践脱节。要大力实施教育优先发展战略,持续推进本省高水平院校和科研院所建设,引导支持中山大学、华南理工大学等有条件的高等院校加快建设世界一流大学和一流学科,提升教育教学质量和基础创新水平,突出培养一线创新人才、青年科技人才和高技能人才,产生自主创新人才红利。要完善创新人才培养模式,面向创新发展需要造就具备科学精神和创造性思维的实践人才。遵循人才成长规律,加强科教融合、校企联合等模式,大力培养复合型、能力型、创新型、应用型技术人才。要改革培养高层次人才的体制机制,瞄准世界科技前沿问题,围绕重点学科领域,下大力气造就一批世界水平的科学家和科技领军人才。

  放眼全球引进天下英才繁荣自主创新。广东要抓住全球人才流动加速和大量留学人员回国创业的机遇,制定更积极的国际人才引进计划,利用好国际国内两种创新人才资源。加强引进能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的战略型人才和创新创业的领军人才,如首席科学家、战略科学家、世界级科技大师等,吸引和建设一批领导重大创新活动的国际学术和智库研究中心。广东目前已与40多个国家建立起科技交流与合作关系,签署50多项合作协议。加大人才政策支持力度,建设全国人才管理改革试验区,筑巢引凤。实施人才绿卡制度,对在穗工作的非广州户籍国内外优秀人才给予市民待遇,在签证、居留、出入境等方面享受相关便利政策。完善人才管理体制,健全评价、流动、激励机制,提供人性化保障机制,切实解决入户、住房、子女教育、医疗等实际问题,用事业、待遇、感情吸引海内外优秀高层次人才,使广东真正成为吸引各类创新创业人才的沃土。

  不拘一格用好优秀人才。人才是自主创新源泉,广东要大兴尊贤礼士之风。以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量构建有利于干事创业的体制机制,最大限度释放各类人才创新潜能。积极推动大众创业和万众创新,优化鼓励创新的社会环境和舆论氛围。要在全社会大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的良好氛围,为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地,让他们人尽其才、才尽其用、用有所成。全社会敬重创新、支持创新,创新光荣、创新致富、创新蔚然成风,增强广东自主创新能力和实力。

  来源:深圳特区报


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